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浙江建德:多轨并行加强社会信用体系建设

2020-12-24 09:35:52 来源:新华信用

近年来,建德市坚持社会、市场信用融合推进,小微企业、农村信用两体系齐抓,信用建设、成果运用同步加强,基础工作、探索创新并重落实。今年以来,建德市继续加强社会信用体系建设,深化“信易+”应用,社会信用体系建设工作取得了一定的成效。

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近年来,建德市坚持社会、市场信用融合推进,小微企业、农村信用两体系齐抓,信用建设、成果运用同步加强,基础工作、探索创新并重落实。今年以来,建德市继续加强社会信用体系建设,深化“信易+”应用,社会信用体系建设工作取得了一定的成效。

坚持政府主导,注重顶层设计

一是建立健全组织。成立信用建德建设领导小组,建德市市长担任组长,成员单位囊括全市52个部门及企事业单位。

二是强化制度先行。先后制订了涉及政务诚信、责任清单、信息采集、红黑名单发布、联合奖惩、信用修复等30余个文件,构建了完整的制度体系。

三是强化责任落实。每年将信用体系建设工作纳入政府年度重点工作任务,出台“信用建德”建设考评办法和工作要点,编制《建德市社会信用体系建设工作责任清单》《建德市深化浙江省信用县(市)创建的责任清单》《建德市2020-2021年加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的行动计划》等文件,确保信用建设有目标、有任务、有落实、有考核。

坚持平台建设,强化联合惩戒

一是不断优化平台建设。完成建德市公共信用信息平台二期建设,开发联合奖惩应用系统,数据归集部门增加到74个,实行信用信息归集目录化、标准化管理。目前已形成全市55万户籍人口,5.6万余家企业法人,660家机关事业单位,442个社会团体的信用一张网,涵盖全市户籍和流动人口的信用记录,并提供个人信用记录查询服务。

二是不断强化信用监测。出台《建德市信用状况监测数据月报制度》等文件,要求部门将每月的信用成效通过市信用办报送到全国城市信用状况监测平台。今年以来,建德市城市信用状况监测排名陆续上升,截至目前,已位列全国387个县级市中排名第6名。

三是不断强化联合奖惩。每年公开企业信用承诺800余个,建立联合奖惩措施清单,推动全市43个部门在政府采购、评优评先、审核财政专项资金、工程招标等162项行政管理事项中查询信用记录和信用报告,嵌入信用核查,应用省信用评价结果,对建筑、食药等行业领域市场主体进行信用分级和分类监管,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

坚持创新载体,注重示范引领

一是创新推进农村社会信用体系建设。将家庭美德、家风建设、农村治安、环境建设、村规民约执行等在内的农村“德文化”引入信用户、信用村创建与评选,打造“道德+信用”信贷创新,推出“道德银行”“好家风信用贷”等基于信用建设的农村金融产品金融服务,使信用与农村治理、银行服务有机融合、相得益彰。2019-2021年度建德市级信用村146个,占全辖区行政村比例56.81%,其中鲁塘等10个村被评为浙江省级信用村(社),大洋镇等4个镇评为浙江省级信用乡(镇、街道)。

二是创新开展全国守信激励创新试点工作。建德市现有信易游、信易租、信易批、信易购、信易餐等信用应用场景18个,同时多个应用场景引入“钱江分”载体和志愿者玫瑰信用分等媒介,为信用好的主体提供出行、购物、旅游等多种优惠措施。以信易游为例,全市国有景区和部分私营景区对优秀志愿者和钱江分600分以上的市民实行免票,11家代表性酒店对其实施政府协议价,同时可享受四大国有景区停车场停车费9折优惠;信易行方面,在守信者享受公共停车场包月半价的基础上,开发扫码乘车信用付应用,建德市民可在市民卡APP上领取8折乘车福袋。

三是深化全国青年信用体系建设试点工作。建德市开展社区矫正与志愿服务,对达到一定时数的,进行处罚类信用信息修复,成为全国第一个实行修复机制探索的县级市;出台《建德市优秀志愿者守信联合激励实施细则(试行)》,成为全国首个出台实施细则的县级市。今年以来,建德市推出首个公益互动商圈——志愿美好公益商圈,40家商户集体加入建功立德公益伙伴圈,为全市志愿者提供吃、逛、购一站式激励服务。

坚持服务企业,建立信用档案

一是完善信息共享机制。建德市加强部门联动,依托省企业信用信息服务平台在16个乡镇(街道)建立9980户小微企业信用档案,建档率达83.15%。建立信用档案小微企业获得信贷情况户数7216户。

二是做好小微企业信用等级评价。建德市建成1500家小微企业在内的培育库3个,推送各银行,要求重点支持、创新支持。建立贷款贴息、风险补偿等多层次小微企业融资政策支持体系,降低小微企业融资成本及金融机构的信贷风险。2020年小微企业贷款余额254.64亿元,较年初增加68.09亿元,增幅高达36.49%,增速高达42.87%,均高于去年同期水平,全市贷款利率平均为5.40%,较去年同期下降0.5个百分点。

三是强化小微企业融资服务。疫情期间,依托对小微企业培育、信用评价成果,建德市开展“百地千名行长助企业复工复产”专项行动,组织全市金融机构深入企业、下沉服务,全面摸排复工复产融资需求,建立信贷“白名单”制度,纾解企业融资困难。18家商业银行纷纷出台相关惠民助企促发展政策,不抽贷、不压贷、不延贷,帮助企业纾解流动性困难。截至三季度末,全市银行新增小微企业贷款户数1000多户、59.42亿元,占今年全部贷款新增额的82.15%,创历史之最。

坚持氛围营造,注重社会参与

今年以来,建德市充分发动各部门、各银行力量广泛开展“诚信建设万里行”宣传活动,将宣传工作纳入年度信用考核,累计参与部门40余个,银行18个,目前已开展30余场诚信主题集中宣传活动。同时,广泛开展建德市道德模范评选、统计诚信单位评选活动和诚信经营示范店、示范街区评选活动,在全市营造崇尚诚信的社会风尚。

此外,建德市建设的交通安全公益减分平台,既是全国首个交通安全领域失信修复平台,也是全国开展道路交通安全教育减免道路交通违法积分试行工作以来的首个线上平台。该平台面向驾驶证核发地为建德市的机动车驾驶人开放指定公益活动预约,驾驶人完成指定公益活动后,即可获得一定积分,所获积分可用于抵扣特定的交通违法记分。

未来,建德市将继续以抓联合奖惩建设、加强信用产品应用,抓信用建设推进机制,抓诚信宣传教育等为重点,助推全省一张网、全市一盘棋的新局面,争取社会信用体系建设工作取得新突破。


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